Правила, приемы и ошибки при найме иностранных работников

Правила приема иностранных граждан
Правила приема иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан сопряжен с множеством сложностей для работодателя. Процесс требует строгого соблюдения множества нюансов, знания текущего законодательства и постоянного отслеживания вносимых в него поправок. Только в этом случае привлечение к труду иностранных граждан может быть оформлено корректно, а компания-наниматель избежит в будущем проблем, которые может повлечь за собой устройство иностранца.

При этом необходимо учесть, что не только работодатель должен собирать и оформлять документы, но и сам работник должен иметь право на труд в России. Но если все так сложно, стоит ли игра свеч? Попробуем разобраться в этом и рассмотреть основные аспекты, возникающие при приеме граждан других государств на работу в России.

Причины приема на работу иностранных граждан

Любой грамотный руководитель организации осуществляет найм персонала, ориентируясь на уровень его квалификации и соответствия ей ожидаемого кандидатом финансового вознаграждения. Рынок в России сегодня перегрет настолько, что довольно большая часть претендентов на открытые вакансии, обладая минимальной квалификацией, рассчитывают на то что их труд будет вознагражден гораздо большой заработной платой, чем заслуживает на самом деле их опыт. Поэтому зачастую нанять в штат гражданина другого государства становится экономически выгодным.

Вторая причина, по которой владелец компании может планировать устройство иностранного соискателя к себе в штат – это его уникальная квалификация по какому-либо узкому направлению деятельности или знание технологии, еще не распространенной в нашей стране. Такой труд при приеме его на работу не только будет хорошо оплачиваться, но ради такого сотрудника наниматель готов нести определенные риски по оформлению его на работу в РФ.

Ну и, конечно, наиболее часто встречающаяся причина, по которой работодатель думает о приеме на работу иностранцев, заключается в желании заполнить низовые должности с минимальной оплатой привлечением выходцев из стран ближнего зарубежья. Труд выходцев из ближнего зарубежья стоит действительно дешево, но и компания наниматель осуществляя их найм может столкнуться в итоге с существенными проблемами.

Перед тем, как рассмотреть более подробно разные категории иностранцев, претендующих на работу в Российских компаниях, расскажем о том, какими законами этот процесс регулируется.

Каким законом регулируется труд иностранцев в России

Прием иностранных граждан на работу
Прием иностранных граждан на работу

Прием иностранных граждан на работу в России означает заключение с ними гражданско-правового или трудового договора (на оказание услуг или на выполнение работ). Все правила, регулирующие процедуру заключения такого договора и труд рассматриваемых лиц в компаниях России, установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основное положение закона о приеме иностранных граждан заключается в том что для привлечения и использование иностранных работников принимающая сторона должна получить на это разрешение. Сами же работники должны получать разрешение на работу в РФ (тогда их труд в России будет оформлен легально). О факте привлечения такого сотрудника работодатель должен провести уведомление уполномоченных органов, в том числе и налоговую службу.

Вступившая в силу с 01.12.2012 редакция закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» несколько упростила процесс по отношению приема иностранцев, временно проживающих на территории РФ. С этого момента с ними можно заключать гражданско-правовые и трудовые договора без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, которым, в свою очередь, нет необходимости оформлять разрешение на работу. Такие граждане вместе с проживанием в России автоматически имеют право на труд и осуществлять их найм намного проще.

Кому не нужно разрешение на работу

Кроме вышеупомянутой существует еще несколько категорий иностранных граждан, которым также не требуется получения разрешения на работу. К таким случаям относится ситуация, когда труд привлеченного сотрудника осуществляется удаленно, без въезда в РФ. Отношения между работником и работодателем регламентируется только договором, в рамках которого осуществляется труд.

К остальным группам, тех кому разрешение на работу получать не нужно относятся:

  • работники иностранного поставщика или производителя, выполняющего сервисное и гарантийное обслуживание и ремонт оборудования, поставляемого в РФ. Договор, на основании которого осуществляется труд, оформляется между принимающей стороной и иностранной компанией. Сами сотрудники получают деловую визу с указанием цели поездки «техобслуживание»;
  • лица, приглашенные в Россию в качестве преподавателей или научных работников;
  • сотрудники представительств иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории РФ.
  • перечисленные исключения реализованы по отношению к иностранным работникам вне зависимости от режима их въезда в нашу страну.

Основные группы иностранных граждан

Если смотреть на процедуру принятия на работу гражданина другой страны в общем, то, согласно действующему законодательству, всех иностранных граждан, находящихся на территории РФ, можно разделить на 3 группы.

В первую входят лица, временно пребывающие на территории, то есть не имеющие разрешение на временное проживание в России или вида на жительство. Ко второй относятся временно проживающие в РФ лица (о которых говорилось выше),  которые обладают разрешением на временное проживание в стране, что подтверждено отметкой в паспорте или наличием специального документа и соответственно имеют право на труд. В третью группу включены постоянно проживающие иностранные граждане, имеющие вид на жительство, которое дает им право свободного въезда и выезда из РФ.

Правила приема на работу и порядок отчисления взносов с доходов сотрудника в бюджетные и внебюджетные фонды в каждом случае будут напрямую определяться тем, к какой из перечисленных категорий он относится. Перед тем, как начать разговор о порядке, которому необходимо следовать при приеме иностранных граждан, отдельно хотелось бы напомнить о безвизовом порядке, который поддерживается с Молдовой, Арменией, Азербайджаном, Киргизией, Украиной, Узбекистаном, труд граждан которых в России регламентируется особыми правилами.

Порядок приема на работу иностранных граждан

Порядок трудоустройства иностранных граждан
Порядок трудоустройства иностранных граждан

Как уже упоминалось, работодатель или заказчик работ/услуг, использующих труд иностранного гражданина в России, обязан совершить все необходимые действия для корректного, с точки зрения законодательства РФ, оформления с ним трудовых отношений.

Итак, прежде всего при приеме подобных соискателей наниматель должен иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников в том случае, если речь не идет о специальных исключениях, уже рассмотренных выше. Работодатель должен сделать все возможное для обеспечения получения иностранным гражданином разрешения на работу. Далее компания должна предоставить все документы, которые могут быть необходимы для регистрации иностранного гражданина в РФ.

Соблюдение всех прописанных в законе норм при приеме на работу иностранцев обязывает работодателя провести уведомление налоговых органов по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течении десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения.

Но на этом обязанности работодателя в отношении приема сотрудников-иностранцев не заканчиваются. Наниматели обязаны содействовать выезду работника из РФ после того, как срок заключенного с ним гражданско-правового или трудового договора истечет. Также в их обязанности входит оплата расходов, связанных с процедурой административного выдворения за пределы России или депортации работающего у них гражданина другого государства в том случае, если оформление его в штат противоречило установленному действующим Федеральным законом порядку.

В том случае, если работник нарушил условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), не имеет/потерял право на труд или самовольно покинул место работы и место пребывания, работодатель осуществить уведомление об этом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или же его территориального органа в РФ. Договор в такой ситуации может быть досрочно расторгнут.

Работа по совместительству

Отдельного упоминания требует оформление сотрудничества с иностранным гражданином, трудящимся по совместительству. Российская организация вправе принять на работу по совместительству иностранного гражданина, временно пребывающего на территории России и имеющего разрешение на труд в РФ, но при этом работодатель обязан сообщить о том что у него в штате по совместительству работает иностранец всем вышеупомянутым государственным органам. Организация-наниматель в этом случае заключает с ним трудовой договор по внешнему совместительству. Данное правило, распространяется на все случаи найма иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, в том числе и по совместительству.

Ответственность работодателя за нарушение установленного порядка

Поскольку до настоящего момента речь шла про порядок правильного приема на работу иностранных граждан, было бы правильно упомянуть и об ответственности согласно Российскому законодательству за нарушение установленного процесса.

Работодателя ждет административная ответственность в том случае, если он незаконно привлекает иностранца к труду в РФ. Состав данного нарушения подразумевает, что работник выполняет некие должностные обязанности, не имея разрешения на трудоустройство на территории России.

Административное наказание ждет нанимателя в случае нарушения порядка получения разрешения на работу и если он не осуществил уведомление в надлежащем порядке государственные органы о том, что он принял на работу иностранного гражданина.

Как видите, правил довольно много, хватает и исключений, и для того, чтобы не попасть под административную ответственность, владельцу компании в России необходимо быть крайне внимательным, ведь незнание положений закона не поможет избежать штрафов за их нарушение, а они, надо сказать, довольно солидные.

Порядок начисления штрафов

Порядок начисления и взыскания штрафов определяется п. 1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Наказание классифицируется, исходя из субъекта административного нарушения.

Штраф за работу иностранного гражданина без разрешения или нарушение работодателем установленного порядка при привлечении и приеме на работу в России будет равняться:

  • для гражданских лиц – от 2000 до 5000 р.;
  • для должностных лиц – от 25 000 р. до 50 000 р.;
  • для юридических лиц – от 250 000 р. до 800 000 р.

А вот если уведомление федеральных органов власти РФ об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами не произошло должностным и юридическим лицам это обойдется уже немного дороже:

  • для гражданских лиц – от 2000 до 5000 р.;
  • для должностных лиц – от 35 000 р. до 50 000 р.;
  • для юридических лиц – от 400 000 р. до 800 000 р.

В обоих рассмотренных случаях помимо штрафа данные нарушения также караются административным приостановлением деятельности сроком до 90 суток.

Отдельно действующий закон, регламентирующий порядок приема иностранных граждан в России, оговаривает и ответственность за привлечение иностранных граждан к работе на торговых объектах. В этом случае наказанию подлежит как факт предоставления помещений для организации торговой деятельности, так и выдача незаконного разрешения. Размер штрафов при этом составляет:

  • для должностных лиц – от 45 000 до 50 000 р.;
  • для лиц, занимающихся бизнесом без регистрации организации – от 350 000 р. до 800 000 р.;
  • для юридических лиц – от 450 000 р. до 800 000 р.

При этом, нарушающим закон при приеме иностранцев, работодателям стоит помнить о том, что штрафы начисляются за принятие на работу каждого нелегального работника, у которого не оформлено разрешение по отдельности. То есть если у него трудятся 10 таких сотрудников, то и заплатит он в итоге 8 миллионов рублей.

Борьба с нелегальными работниками

Борьба с нелегальными работниками
Борьба с нелегальными работниками

Несмотря на ожесточающиеся с каждым годом меры контроля и все растущие штрафы, количество нелегально трудящихся (а проще говоря не имеющих право на труд) на просторах нашей страны иностранных граждан только растет. Кажется, что миграционная служба РФ только и занимается проверкой и последующей депортацией лиц, наем которых был осуществлен в обход существующей процедуры и не имеющих право на труд в России, а ситуация лучше не становится. Речь, разумеется, идет не о тех работодателях, которые по причине незнания тонкостей процедуры допустили ошибки в то время как осуществляли устройство  иностранного лица, а о тех, кто сознательно идет на нарушение закона с целью минимизации расходов на содержание такого персонала и ухода от выплаты налогов в казну.

Остальным же добросовестным нанимателям в России стоит посоветовать перед тем, как принять на работу иностранного гражданина, проверьте имеет ли он право на труд (разрешение на работу) и, конечно же, получите предварительную консультацию у юристов, которые подскажут, какие документы должен предоставить такой работник и какие действия ждут от работодателя государственные органы. И только после этого планируйте устройство соискателя в штат. Полученной информацией при этом должен владеть не только руководитель организации, но еще и специалисты бухгалтерии и отдела кадров, которые непосредственно занимаются осуществлением приема в штат, оформлением трудового сотрудничества и проводят соответствующие выплаты в бюджетные и внебюджетные фонды из дохода иностранного работника, найм которого осуществил работодатель.